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    央企公司制改制翻了牌就完事?


      央企公司制改制翻了牌就完事?这件事有必要在这里说上一说,啥是中央企业公司制改制 ,从啥个时候开始的,为何要做这事儿,也就是做这事儿有啥好处。
     
      怎么理解中央企业公司制改制?
     
      国有企业改制是指按《公司法》的规定,以股份制的形式,将国有企业改组为符合现代企业制度要求的、规范的公司制企业之过程。国有企业于改制过程中,要对原企业之业务、资产和人员在原企业的范围内或跨企业的范围内进行重新组合是不可避免的,这一重新组合的过程即所谓的国有企业改制重组。
     
      目前我国国有企业处在市场化改革的关键阶段,由于外需不足,内需预期不稳定,企业增长模式和经营方式还比较粗放等多重原因,不少企业经济效益出现明显下滑的现象。央企公司制改制开始提速,是有积极意义的。再说,从1993年开始,24年了,这个问题也该收尾了。
     
      中央企业改制做得怎么样?
     
      国务院国资委去年年底提供的数据显示,中央企业的子企业公司制改制面超过92%,建设规范董事会的中央企业达到85家。虽然多数国企在形式上都建立起了现代企业制度,但也正如此次国务院办公厅印发的《意见》中所说,当前从实践情况看,现代企业制度仍不完善,部分企业尚未形成有效的法人治理结构,权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出,一些董事会形同虚设,未能发挥应有作用。这几句话是说到位了。形式上改了制,实际上很有差距,“法人治理结构,权责不清、约束不够、缺乏制衡”,还有“董事会形同虚设,未能发挥应有作用”。承认这些话,是要有勇气的。文件上这么说的,加上这句话的是谁,肯定是一位负责任的人。
     
      尚未改制的8%企业,基本都是国资委监管的一级企业集团,或被兼并重组后的二级、三级企业,资产规模大、业务范围宽、地域分布广,清产核资、资产评估的工作量会非常大。再说,问题也很复杂。由于这些尚未改制的企业都是老国企,历史遗留下来的土地、债权债务、人员安置等纠纷或问题非常多,要在短时间内有效解决好非常不容易。
     
      要确保今年完成公司制改革,对国资委而言,不仅要做好领导、指导,还要做好服务,帮助企业解决改制中遇到的各种问题;对于改制企业而言,必须高度重视,要作为一把手工程,明确时间表、关键节点,协调好方方面面的关系;同时,还需要财政、人社、国土、税务、金融等部门及地方政府积极配合,共同来解决资产处置、土地处置、债权债务处置、人员安置等关键问题。
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