集体土地征用应遵循哪些原则？

文章出处：在线法律顾问责任编辑：深圳律师在线咨询发表时间：2017-08-22 阅读量：次

　　征地拆迁律师介绍到，土地征用是指国家依据公共利益的理由，强制取得民事主主体土地使用权的行为。土地征用后，土地所有权仍然属于农民集体，使用结束后需要将土地交还给农民集体，实际所有权不变。在土地征用的过程中，需要遵守法规，那么集体在土地征用应该遵循哪些原则？

　　集体土地征用应遵循以下原则：

　　1.十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的原则。我国人口多、耕地少并且在某些地区耕地浪费严重。随着人口的逐年增长，耕地将继续减少，这是一个不争的事实，因此《土地管理法》规定：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护开发土地资源，制止非法占用土地的行为。在国家建设征用土地中要做到这一要求，必须坚持：

　　（1）加强规划，严格管理，严格控制各项建设用地；

　　（2）要优先利用荒地、非农业用地，尽量不用耕地；

　　（3）要优先利用劣地，尽量不用良田；

　　（4）加大土地监察和土地违法行为的打击力度，切实制止乱占耕地的滥用土地行为。

　　2.保证国家建设用地的原则

　　国家建设征用土地，被征地单位必须无条件服从，这不但因为征用土地是国家行使政治权力的体现，而且因为国家权力的行使是为了维护社会的公共利益。社会公共利益是一国的最

　　高利益，是全体人民的共同利益的体现，私人行使权利不得违背社会公共利益，而且在与社会公共利益相抵触时就得对私人利益加以限制以维护社会公共利益。国家建设即是社会公共利益的体现，因此应在贯彻节约土地、保护土地的前提下保证国家建设用地。

　　3.妥善安置被征地单位和农民的原则

　　集体土地征用意味着农民对集体土地所有权的丧失，意味着农民对土地的使用收益利益的丧失，故用地单位应当根据国家法律规定，妥善安排被征地单位和农民的生产和生活：

　　一是对被征用土地的生产单位要妥善安排生产；

　　二是对征地范围内的拆迁户要妥善安置；

　　三是征用的耕地要给予适当的补偿；

　　四是要适当补助征地给农民造成的损失。

　　4.谁使用土地谁补偿的原则

　　土地征用的补偿并不是由国家支付，而是由用地单位支付。这是因为，国家并不直接使用所征用的土地，也不是使用该被征用土地建设项目的直接受益者，而用地单位则兼具这两个条件，由其支付征用土地补偿是合理的。用地单位的补偿是一项法定义务，承担此项义务是使用被征土地的必要条件。用地单位必须按法定的标准，向被征用土地的集体组织给予补偿。

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