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    解读建设工程分包合同纠纷管辖权的归属


      【摘要】为了适应建筑业市场的要求,施工企业正在向专业化的方向发展,工程施工采用技术密集型与劳务型相分离的方式,以充分发挥企业的特长和技术优势来增强市场竞争能力。施工总承包人获得施工合同后,可以将非主体工程的部分特殊专业工程或劳务作业,分包给具有相应资质和能力的分包人实施。
     
      建设工程分包合同纠纷的管辖权属于谁呢?
     
      法律规定了几种管辖:级别管辖、地域管辖、指定管辖和移送管辖。
     
      一、级别管辖
     
      是指人民法院系统内划受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖的确定,在我国立法上主要是以案件的性质、案件的影响的大小为标准。其特点是:
     
      1、基层人民法院至最高人民法院依法受理第一审民事案件;
     
      2、级别管辖的重点在于区分基层人民法院和中级人民法院的分工;
     
      3、级别越低的法院受理的第一审民事案件量越大,级别越高的法院管辖的地域范围越广实际受理的第一审民事案件量越小。
     
      二、地域管辖
     
      是指确定同级的不同区域的人民法院受理第一审民事案件的分工和权限。
     
      我国民事诉讼法规定的地域管辖,包括一般地域管辖、特殊地域管辖、协议管辖、专属管辖和共同管辖。
     
      1、一般地域管辖。指按照当事人所在地与人民法院辖区的隶属关系所确定的管辖。该类管辖遵循"原告就被告"的原则,即原告起诉应到被告所有地的人民法院提出。
     
      2、特殊地域管辖。特殊地域管辖是指以诉讼标的所在地、被告住所地与法院辖区之间的关系所确定的管辖,根据我国民事诉讼法的规定,特别地域管辖有以下几种:
     
      (1)、合同纠纷,被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
     
      (2)、保险合同纠纷提起,被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。
     
      (3)、票据纠纷,票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。
     
      (4)、运输合同纠纷,运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。
     
      (5)、侵权行为纠纷,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
     
      3、协议管辖。指根据双方当事人的约定确定的管辖。
     
      4、专属管辖。专属管辖是指法律规定某些诉讼标的特殊的案件由特定的人民法院管辖。
     
      专属管辖具有强制性和排他性,即专属管辖的案件,只能由享有专属管辖权的法院管辖,其他法院无权管辖,法律也不准许当事人以协议变更专属管辖。
     
      根据我国民事诉讼法的规定,适用专属管辖的案件有以下三种:
     
      1、不动产纠纷,当地人民法院管;
     
      2、港口作业纠纷,当地人民法院管;
     
      3、继承遗产纠纷,遗产所在地人民法院管;
     
      三、指定管辖和移送管辖
     
      指定管辖是指上级人民法院在法律规定的情形下,对某个具体的案件,指定其辖区内某个下级人民法院予以管辖。
     
      移送管辖是指人民法院受理案件后,受诉人民法院发现自己对该案无管辖权,而将案件移送给有管辖权的人民法院。

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