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    国企改制中的职工安置问题


      众所周知,在国企改制的过程中,会涉及多方面的问题,其中包括改制方案的审批、国有企业清产核资和财务审计、国有产权的评估和转让、职工安置方案的确定等。下面对国企改制中的职工安置问题进行简述。
     
      一、国企改制中职工安置中涉及的主要问题
     
      (一)国企改制中员工身份的置换问题
     
      员工身份置换简而言之就是通过一定的经济补偿,将职工的“铁饭碗”变成劳动合同。《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发【2005】60号)规定,国有企业改制要切实维护职工的权益,实施改制前,原企业应当与投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关责任,并制订职工安置方案。职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过,企业方可实施改制。职工安置方案必须及时向广大职工群众公布,其主要内容包括:企业的人员状况及分流安置意见;职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法;解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法;社会保险关系接续;拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等。
     
      (二)国企改制中的买断工龄问题
     
      买断工龄是指企业参照员工在企业的工作年限、工资水平、工作岗位等条件,结合企业的实际情况,经企业与员工双方协商,报有关部门批准,由企业一次性支付给员工一定数额的货币,从而解除企业和员工之间的劳动关系。但是,该种做法是违反劳动法的。为确保企业职工合法权益不受侵犯,切实维护职工的合法权益。杜绝企业部门和单位在企业出售中终止职工社会保险关系并借出售之机,违反国家有关规定对职工‘买断工龄’或为职工办理提前退休把职工推向社会。我国规定,国企改制过程中的职工安置必须严格贯彻《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规,严禁推行或变相推行“买断工龄”。
     
      (三)国企改制中的经济补偿的支付方式
     
      在司法实践中,企业支付经济补偿金方式主要有:1、货币补偿,2、股权补偿,3、债券补偿。货币补偿方式主要是指是指在转换企业员工身份时一次性以货币形式补偿员工的支付方式;股权支付方式是指将企业应付给员工的补偿金转为职工对改制后企业所享有的股权的一种支付方式;债权支付方式是指将企业应付给职工的经济补偿金转化成职工对企业的债权,企业与职工通过签订合同进行偿还的支付方式。企业具体的经济补偿金的支付方式的选择主要取决于职工意愿、企业的财务状况、资本结构和公司治理结构等。
     
      (四)国企改制中的拖欠、欠缴费用的支付问题
     
      《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》第(十三)条规定“改制企业对所欠原主体企业的债务,要制定出切实可行的还款计划,按期偿还;原主体企业要按规定妥善处理拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠缴社会保险费等债务问题。”它表明,在国企改制中,企业单位应该就拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠缴社会保险费等债务问题要进行解决、处理。《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(国办发【2005】60号)第四条第(五)款规定“企业改制时,对经确认的拖欠职工的工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴社会保险费,原则上要一次性付清。”
     
      以上就是对国企改制中关于职工安置相关问题的一些概述,也是企业在进行改制过程中应当注意的方面。
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