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    国企改制中的纠纷如何解决?


      案由:
     
      位于重庆市某国有企业的企业改制方案在经过重庆市人民政府的同意批准后,对该国企进行了改制,改制后的国有企业由一家私营企业进行经营管理,但是在这期间,原国企劳动者以现私营企业提供的工资低、福利待遇差为理由,拒绝与改制后的新公司签订劳动合同;随后该企业劳动者将新公司作为被申请人,申请劳动仲裁,后不服劳动仲裁委员会做出的仲裁裁决又起诉至基层法院,该基层法院依法驳回原告的诉讼请求,原告不服上诉到中院,中院依法维持了原审判决。
     
      理由:
     
      1. 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)中第二条规定:因企业自主进行改制引发的争议,人民法院应予受理。这说明在国有企业自主进行改制的过程中,引发的民事纠纷,人民法院应该予以立案受理,但在该案件中,该国有企业的企业改制方案是由重庆市人民政府的批复同意的,即该国有企业的改制是得到了相关政府机关的同意批准的,是在其主导、支持下进行改制的;也意味着该民事争议不属于最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)中第二条规定的企业自主改制引发的争议。
     
      2. 最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定的第三条规定:政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷,当事人向人民法院提起民事诉讼的,人民法院不予受理。该案件符合该条规定的情形,因此,人民法院是不予受理的。
     
      3. 在全国民事审判工作会议上,最高人民法院副院长认为,在国企改制中出现的国有企业劳动者下岗、整体拖欠职工工资的现象是企业在改制过程中无法避免的问题,其不属于劳动合同纠纷问题,由国企改制引发的民事纠纷,由当地的有关政府部门按照企业改制的政策规定进行处理,其不属于普通的劳动争议案件,不应以民事案件立案审理。
     
      综上所知,劳动者与用人单位就工资待遇、履行合同等问题引发的争议并不意味着一定是劳动争议案件;在政府部门主导下的国企改制过程中引发的民事争议,法院是不予受理的。
    国企改制纠纷

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