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    达成协议后被拆迁人或者承租人拒绝搬迁的,如何处理?


      旧城改造法律顾问提示:根据《城市房屋拆迁管理条例》第15条的规定,拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
     
      在实践中,有许多被拆迁人出于提高要价或者其他目的,在签订拆迁补偿安置协议之后,又拒绝在搬迁期限内完成拆迁,因此为了保证拆迁的利益,保证拆迁活动的顺利进行,《城市房屋拆迁管理条例》对于拆迁人在遇到此类情形时如何寻求救济,作了如下规定:第一,如果在拆迁补偿安置协议中明确规定了如果发生纠纷可以通过仲裁方式解决,或者在发生纠纷之后,拆迁人和被拆迁人达成书面协议,同意通过仲裁方式解决双方之间纠纷的,拆迁人可以向仲裁委员会依法申请仲裁。根据我国《仲裁法》的规定,仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的,仲裁委员会或者人民法院不予受理。如果有《仲裁法》第58条规定的以下情形:
     
      (1)没有仲裁协议的;
     
      (2)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的;
     
      (3)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的;
     
      (4)裁决所根据的证据是伪造的;
     
      (5)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;
     
      (6)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿,徇私舞弊,枉法裁决行为的,当事人可以申请撤销仲裁裁决。
     
      如果人民法院认定该裁决违背社会公共利益的,也可以裁定撤销。拆迁人和被拆迁人或者房屋承租人在仲裁裁决前,在仲裁庭或者仲裁院的主持下可以调解,调解书一经各方当事人签收,即发生法律效力。如果有任何一方在签收之前反悔,那么仲裁庭应当及时作出裁决,裁决书生效之后,即具有法律效力,双方必须履行,一方当事人不履行的,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
     
      第二,拆迁人也可以依法直接向人民法院起诉。根据《城市房屋拆迁管理条例》以及最高人民法院《关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》(法复〔1996〕12号),拆迁人与被拆迁人达成协议后,一方或者双方当事人反悔,未经行政机关裁决,仅就房屋补偿、安置等问题,依法向人民法院提起诉讼的,人民法院应当作为民事案件受理。
     
      同时,根据《城市房屋拆迁管理条例》规定,在诉讼期间,拆迁人可以请求人民法院先予执行。如果在诉讼中,拆迁人由于情况紧急,认为不及时对被拆迁人或者房屋承租人的房屋实行拆迁将造成十分严重的后果时,为了维护城市房屋拆迁活动和城市建设的顺利进行,维护城市房屋拆迁人的利益,排除对城市房屋拆迁活动的不正当干扰,城市房屋拆迁人可以依照《民事诉讼法》的有关规定,申请人民法院先予执行。人民法院应当审慎地审查拆迁人的申请,作出是否允许先予执行的裁决。

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