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如何确定劳动争议的管辖机构?

文章出处:企法优途 人气: 2017-09-12 17:38:22
  人事劳动纠纷案例
 
  王某系A市居民。2007年8月,王某被B市的某公司招聘为职工,双方签订了一份为期3年的劳动合同,劳动合同约定,王某的工作地点为某公司驻A市办事处。双方订立劳动合同后,王某就去某公司驻A市办事处上班。2008年6月,王某与某公司因劳动报酬问题发生争议,王某向A市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。某公司的企业法律顾问提出管辖异议,认为该劳动争议应由B市劳动争议仲裁委员会管辖,其理由是:《企业劳动争议处理条例》第18条规定:“发生劳动争议的企业和职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的,由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理。”职工当事人工资关系所在地是指向职工发放工资的单位所在地,王某是某公司驻A市办事处工作人员,虽然其居住地和工作地点在A市,但其工资由位于B市的某公司所发,因此,该案应由某公司所在地B市的劳动争议仲裁委员会管辖。A市劳动争议仲裁委员会经审查,驳回了某公司的管辖异议,作出了仲裁裁决。后,王某不服劳动争议仲裁裁决,向A市人民法院提起诉讼。某公司再次提出管辖权异议,认为:《民事诉讼法》第22条第2款规定:“对法人或者其他组织提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖。”该案有管辖权的法院应该是被告某公司所在地B市人民法院。A市人民法院经审查,同样驳回了某公司的管辖权异议。
 
  “企法优途”观点
 
  本案是因用人单位所在地和劳动者工作地点不一致,而引起的管辖异议纠纷。本案的关键是:当用人单位所在地和劳动者工作地点不一致时,哪个地点的劳动争议仲裁机构以及法院有管辖权?
 
  关于发生劳动争议的用人单位与劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区时,如何确定管辖,《企业劳动争议处理条例》第18条作出了规定,即发生劳动争议的企业和职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的,由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理。那么什么是职工当事人工资关系所在地?《〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉若干问题解释》第14条规定,职工当事人关系所在地是指向职工发放工资的单位所在地。如果仅从上述规定来看,本案中,王某与某公司的劳动报酬争议应由B市劳动争议仲裁委员会管辖。但劳动部《关于劳动争议案件管辖范围的复函》指出:《企业劳动争议处理条例》第18条规定“发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的,由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理”,主要是为了方便职工向仲裁委员会申诉。对于该类劳动争议的管辖问题,根据方便职工的原则,可以比照《民事诉讼法》有关规定,按因履行合同发生的纠纷由合同签订地或合同履行地人民法院管辖的原则,由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖,如果劳动关系双方当事人在劳动合同中有关于劳动仲裁管辖约定的,也可以由双方在劳动合同有关仲裁条款中约定的劳动争议仲裁委员会管辖。
 
  最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第8条规定:“劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。劳动合同履行地不明确的,由用人单位所在地的基层人民法院管辖。”虽然该条规定了用人单位所在地和劳动合同履行地的基层人民法院都有管辖权,但两地的管辖权不是并列的,是有先后顺序的,即只有在劳动合同履行地不明确时,才由用人单位所在地基层人民法院管辖,如果劳动合同履行地明确的,应由劳动合同履行地基层人民法院管辖。2008年5月1日起实施的《劳动争议调解仲裁法》第21条第2款规定:“劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的,由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。”综合上述法律和司法解释的规定可以看出,虽然劳动合同履行地和用人单位所在地劳动争议仲裁委员会或法院对劳动争议都有管辖权,但只有当劳动合同履行地不明确,或双方当事人没有向劳动合同履行地申请劳动仲裁或提起诉讼时,才由用人单位所在地劳动争议仲裁委员会或法院管辖。
 
  因此,本着方便劳动者向劳动争议仲裁机构申诉和方便劳动者提起诉讼的原则,劳动者的工作地点与向其发放工资的用人单位所在地不一致的,劳动争议应由劳动合同履行地,即劳动者实际履行劳动义务地劳动争议仲裁委员会或人民法院管辖;也可以由用人单位和劳动者约定的劳动争议仲裁委员会或法院管辖,或者在劳动合同履行地不明确时,由用人单位所在地劳动争议仲裁委员会或法院管辖。本案中,王某虽然受聘于位于B市的某公司,但劳动合同中约定的王某的工作地点为某公司驻A市办事处,因此,劳动合同的履行地为A市,根据方便王某申请劳动争议仲裁或提起诉讼的原则,以及相关法律法规的规定,本案的劳动争议应由劳动合同履行地的A市劳动争议仲裁委员会或人民法院管辖。某公司两次提出的管辖异议理由都不能成立,应予以驳回。本案中,只有当王某的工作地点不明确时,某公司的所在地B市的劳动争议仲裁委员会或人民法院才有权管辖,或者只有王某向B市的劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向B市的人民法院提起诉讼时,B市的劳动争议仲裁委员会或人民法院才有权管辖。即使王某同时向A市和B市劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁,B市的劳动争议仲裁委员会也不能取得对该劳动争议的管辖权。
此文关键字:人事劳动纠纷,企法优途,劳动争议